[硬核]長沙發(fā)文：除了橘子洲，將支持熱門景點焰火燃放

硬 核 措 施 來 了

2月26日，長沙市文化旅游廣電局、長沙市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于支持文旅企業(yè)降低疫情影響穩(wěn)定市場經(jīng)營促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》（下文簡稱《辦法》）。12條硬核措施，長沙發(fā)文支持文旅業(yè)回暖，提振發(fā)展信心。

疫情后長沙將建立重點幫扶企業(yè)名單，并施以免減之策。同時，在直面文旅行業(yè)企業(yè)損失后，長沙預(yù)見了疫情過后反彈的力量。

加強文旅活動引導(dǎo)力度

辦法提出：加強文旅活動引導(dǎo)力度。精心組織好重大節(jié)假日的焰火燃放活動，策劃組織在各熱門景區(qū)、景點開展焰火燃放分會場。將市屬文藝院團、群眾文藝團體的惠民演出活動與旅游市場推廣活動結(jié)合起來，鼓勵各區(qū)縣(市)、熱門景區(qū)景點舉辦吸引客流有特色的文旅節(jié)會活動，對活動影響力大，促進文化旅游形象建設(shè)和旅游收入增長作用顯著的，給予最高不超過5萬元的補助。

橘子洲大型煙花

——這也意味著除了橘子洲，來自全國各地的游客可在長沙更多景點，感受到焰火的魅力。

春暖花開 燦爛就在眼前

以下為12條具體支持措施：
1、建立重點幫扶企業(yè)名單。建立“一對一”定點聯(lián)系幫扶機制，協(xié)調(diào)幫助文化旅游企業(yè)切實享受稅收優(yōu)惠、房屋租金減免、貸款利率優(yōu)惠、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、延長社會保險費繳費期、培訓(xùn)費補貼等方面政策。（責任單位：市文化旅游廣電局）
2、協(xié)調(diào)處理旅游合同糾紛。此次新型冠狀病毒肺炎疫情屬于不可抗力事件，2020年1月24日一2月26日間，由于疫情不能成行而取消旅游合同的，旅行社和游客均不需要支付違約金，旅行社應(yīng)退回游客前期所交的預(yù)付金（原則上扣除已支出的合理費用）。退團退費的具體辦理，由旅行社和游客在依法依規(guī)基礎(chǔ)上進行友好協(xié)商。（責任單位：市中級人民法院、市文化旅游廣電局）
3、暫退質(zhì)量保證金。對全市已依法繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金的旅行社企業(yè)（被法院凍結(jié)的保證金除外），暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金現(xiàn)繳數(shù)額的80%，至2022年2月5日前補齊。免除長沙市導(dǎo)游協(xié)會會員2020年會費。（責任單位：市文化旅游廣電局）
4、加強旅游市場宣傳推廣。采取“政府+企業(yè)”組團宣傳推廣 模式，充分運用傳統(tǒng)媒體、新媒體、自媒體在市內(nèi)高鐵、機場、 地鐵、公交和岳麓山、橘子洲、大王山旅游度假區(qū)、月亮島、 梅溪湖文化藝術(shù)中心等熱門景區(qū)以及國內(nèi)主要客源地城市推廣以“沁園春·長沙”為品牌、“山水洲城·快樂之都”城市文旅形象和旅游產(chǎn)品。指導(dǎo)、鼓勵各大景區(qū)景點整合資源，在各自的顯要位置互推對方旅游產(chǎn)品。旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店在疫情解除后兩個月內(nèi)開展的營銷推廣活動，經(jīng)文化旅游行業(yè)主管部門批準并取得良好效果的，給予營銷費用不高于30%的資金補助，最高不超過5萬元。（責任單位：市文化旅游廣電局、市財政局）
5、加強文旅活動引導(dǎo)力度。精心組織好重大節(jié)假日的焰火燃放活動，策劃組織在各熱門景區(qū)、景點開展焰火燃放分會場。將市屬文藝院團、群眾文藝團體的惠民演出活動與旅游市場推廣活動結(jié)合起來，鼓勵各區(qū)縣（市）、熱門景區(qū)景點舉辦吸引客流有特色的文旅節(jié)會活動，對活動影響力大，促進文化旅游形象建設(shè)和旅游收入增長作用顯著的，給予最高不超過5萬元的補助。（責任單位：市文化旅游廣電局、市財政局）
6、加大財政支持力度。加快推動創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市工作，組織文旅消費示范區(qū)、文旅購物示范點和文化旅游消費示范等項目申報工作，并予以專項資金扶持，力爭在4月30日前撥付一批，其余的原則上在8月31日前完成撥付。（責任單位：市文化旅游廣電局、市財政局）
7、減輕企業(yè)稅費負擔。免征文化旅游企業(yè)2020年2月-6月養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險三項費用，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還企業(yè)及職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%，職工養(yǎng)老金等各項社保待遇按時足額發(fā)放；因疫情影響遭受重大損失的文化旅游企業(yè)，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的, 可向稅務(wù)機關(guān)申請緩征、減征或免征；受疫情影響、繳存住房公積金確有困難的旅游文化企業(yè)可申請緩繳，期限不超過12個月。（責任單位：市人力資源社會保障局、市稅務(wù)局、市公積金中心）
8、降低企業(yè)租金成本。市屬國有企業(yè)和園區(qū)對文化旅游經(jīng)營單位等承租的生產(chǎn)經(jīng)營性用房，2020年2、3月份租金減半；鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方等非國有資產(chǎn)類業(yè)主適度減免企業(yè)在疫情期間租金，各區(qū)縣（市）人民政府對減免租金超過2/3的業(yè)主給予一定補貼。（市國資委、各區(qū)縣（市）人民政府、高新區(qū)）
9、加大信貸支持力度。引導(dǎo)各銀行機構(gòu)加大對文化旅游企業(yè)的信貸支持，對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時困難的文化旅游企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。長沙銀行、長沙農(nóng)村商業(yè)銀行對于在2020年一季度受疫情影響無法正常履約的文化旅游企業(yè)，采取貸款延期、轉(zhuǎn)貸或無本續(xù)貸等方式給予3個月的寬限，在此期限不計算罰息。（責任單位：市政府金融辦、長沙銀行、長沙農(nóng)村商業(yè)銀行）
10、爭取上級資金項目支持。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號）以及上級為應(yīng)對疫情出臺的支持旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)相關(guān)政策文件，積極為企業(yè)爭取項目資金，重點支持經(jīng)營遇到困難的規(guī)模企業(yè)。鼓勵區(qū)縣（市）政府、高新區(qū)和各園區(qū)管委會出臺支持文旅企業(yè)降低疫情影響穩(wěn)定市場經(jīng)營的實施辦法，打好政策組合拳，形成疊加效應(yīng)。（責任單位：市文化旅游廣電局、市財政局、各區(qū)縣市人民政府、各園區(qū)管委會）
11、支持文旅企業(yè)提質(zhì)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵支持引導(dǎo)文旅企業(yè)圍繞高質(zhì)量發(fā)展，大力進行產(chǎn)品改造和服務(wù)升級，不斷推出精品旅游線路。積極引導(dǎo)文旅企業(yè)大力開發(fā)康養(yǎng)旅游、生態(tài)旅游、科技旅游、文化演藝等“旅游+”“文化+”新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，對產(chǎn)品創(chuàng)新突出的文旅企業(yè)給予不超過5萬元的獎勵。（責任單位：市文化旅游廣電局、市財政局）
12、支持等級品牌創(chuàng)建。對穩(wěn)增長、完成全年經(jīng)濟目標任務(wù)做出突出貢獻的示范性文化旅游企業(yè)和重點旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在星級飯店、星級旅行社、A級旅游景區(qū)、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）、特色文旅小鎮(zhèn)評定中給予優(yōu)先支持。（責任單位：市文化旅游廣電局）